Хто не підлягає мобілізації — це військовозобов’язані з чинною підставою зі статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», а також чоловіки молодші 25 років (якщо вони не офіцери запасу й не проходили строкову службу) і старші 60 років. Підстава сама по собі не зупиняє призов: її треба оформити через «Резерв+» або ЦНАП, інакше комісія при ТЦК розглядає людину як придатну до служби.
Загальну мобілізацію продовжено на 90 днів — щонайменше до 31 жовтня 2026 року (продовження оголошено 14 липня, а не з 2 серпня). На Хмельниччині це означає ті самі правила, що й по країні, але з місцевим маршрутом документів: заяву приймає ЦНАП Старокостянтинівської міської ради на вул. Острозького, 66, рішення ухвалює комісія районного ТЦК та СП. Жінок примусово не мобілізують; медикині й інші військовозобов’язані жінки можуть бути призвані лише за окремими нормами й за відсутності відстрочки.
Типова ситуація в громаді виглядає так. Чоловік 38 років із трьома дітьми до 18 років уважає, що «його не заберуть», бо сусіди так кажуть. Свідоцтва про народження лежать удома, аліменти він платить нерегулярно, у «Резерв+» відстрочки немає. Саме на цьому зламі — між правом на папері й правом у реєстрі — найчастіше виникають відмови й повістки.
Право без заяви
Поки заяву не зареєстровано, наявність дітей, інвалідності родича чи місця роботи в школі для ТЦК ще не факт. Рада оборони Хмельницької області у квітні 2026 року прямо просила тих, хто має підстави, але не оформив відстрочку, з’явитися до кінця місяця. Частина мешканців тоді встигла, частина ні: у черзі з’ясовувалося, що не вистачає довідки про відсутність інших працездатних доглядачів або що форма навчання — заочна, а не денна.
До правильного рішення картина була така: людина показувала фото свідоцтв у телефоні й чула, що «це не пакет». Після подання через ЦНАП або застосунок комісія заносила строк відстрочки в реєстр, а військово-обліковий документ у «Резерв+» показував чинну підставу. Змінилося не саме право, а його доказовість — за рахунок повного комплекту й запису в системі.
Важливо. До ухвалення комісією рішення за зареєстрованою заявою військовозобов’язаного не призивають. Якщо заяви немає, розраховувати на «очевидність» сімейних обставин не варто.
Вік, здоров’я і бронювання
Число 25 у цих правилах не кругле «для зручності». Це межа між статусом призовника й основним резервом мобілізації. Чоловіків від 25 до 60 років, визнаних придатними ВЛК і без відстрочки чи броні, можуть призвати. До 25 років призов під час мобілізації стосується насамперед офіцерів запасу та тих, хто вже проходив строкову службу; решту в цьому віці, за роз’ясненням Сил оборони України, не мобілізують, хоча контракт вони можуть підписати самі. Хто пройшов базову військову службу, до 25 років теж не підлягає призову без згоди. Після 60 років призову немає.
Окремо стоїть 12 місяців після звільнення з річного контракту, укладеного під час воєнного стану громадянами 18–25 років: протягом цього року їх не призивають без згоди. Так само не призивають без згоди тих, кого звільнили в запас після полону.
За станом здоров’я не підлягають призову особи з інвалідністю, оформленою в установленому порядку, і ті, кого ВЛК визнала тимчасово непридатними на 6–12 місяців — із повторним оглядом. Бронь працює лише якщо підприємство чи орган провели бронювання за порядком Кабміну й людина стоїть на спеціальному обліку. «Критичне підприємство в місті» без внесеної броні відстрочки не дає.
Сім’я, навчання і робота
Найчастіше в Старокостянтинові звертаються з сімейними підставами. Закон захищає не «багатодітність взагалі», а конкретні склади родини — і майже завжди з умовами.
- троє і більше дітей до 18 років на утриманні, якщо немає боргу з аліментів понад суму платежів за три місяці;
- самотнє виховання дитини, якщо другий із батьків помер, позбавлений прав, зник безвісти, відбуває покарання або батьківство записане лише за заявою матері;
- дитина з інвалідністю до 18 років, тяжко хвора дитина без встановленої інвалідності за переліком закону, повнолітня дитина з інвалідністю I чи II групи;
- постійний догляд за хворим родичем, опіка над недієздатною особою, чоловік або дружина з інвалідністю I–II групи (для III групи — лише окремі діагнози);
- батьки з інвалідністю I чи II групи за умови, що немає інших зобов’язаних їх утримувати; один військовозобов’язаний на вибір самої людини з інвалідністю;
- другий із батьків дитини проходить військову службу;
- близькі родичі загиблого або зниклого безвісти захисника, члени сім’ї Героя України, якому звання присвоєно посмертно.
Цей перелік не замінює заяви. Для догляду й батьків з інвалідністю комісія перевіряє, чи є інші працездатні члени сім’ї; для трьох дітей — чи немає аліментного боргу. Одна прострочена квитанція за три місяці платежів може обнулити всю конструкцію.
Студенти і педагоги
Не підлягають призову здобувачі професійної, фахової передвищої та вищої освіти денної або дуальної форми, які піднімаються на вищий рівень освіти, а також докторанти й інтерни. Друга вища того самого рівня або заочне навчання цієї підстави не дають.
Педагоги закладів загальної середньої, професійної та фахової передвищої освіти, науковці зі ступенем — за основним місцем роботи не менш як на 0,75 ставки. Чверть ставки «зверху» до іншої роботи тут не рятує: рахують саме основне місце й розмір ставки в закладі освіти.
Коротко. Відстрочка діє, поки живе підстава і поки триває мобілізація. Частину категорій система продовжує автоматично, якщо дані є в реєстрах. Якщо підстави в реєстрі немає — потрібна нова заява, а не усне «у мене як було».
Маршрут у Старокостянтинові
Рубрика «Перевірено на місці»: заяви на відстрочку в громаді реально приймають не «де зручно біля ринку», а в ЦНАП на вул. Острозького, 66 (нежитлове приміщення 5). Графік основного офісу: понеділок, середа, четвер — з 8:00 до 16:00, вівторок — до 20:00, п’ятниця — до 15:00, без обідньої перерви. Є віддалені робочі місця в селах громади, тож із Баглаїв чи Березного не обов’язково їхати в центр, якщо потрібен саме паперовий канал. Адміністратор сканує документи й передає їх до ТЦК; рішення ухвалює комісія, а не віконце ЦНАП.
Онлайн залишається швидшим шляхом, якщо ваша підстава вже є в «Резерв+». Паперовий канал потрібен тим, хто не користується смартфоном або чий тип відстрочки ще не оцифровано. Строк розгляду після змін до постанови Кабміну № 560 рахують у робочих днях: без додаткових запитів — орієнтовно 5 робочих днів, із запитами — до 15 робочих днів від реєстрації заяви.
Приклад. Борг з аліментів «понад три місяці» рахують так: місячний платіж × 3. Якщо за рішенням суду це 2 500 грн на місяць, критична сума — 7 500 грн. Менший борг підставу ще не зриває; більший — уже так, навіть якщо троє дітей живуть з вами.
Правильно пройдений шлях у нашому місті виглядає буденно. Ви звіряєте підставу зі статтею 23, збираєте саме ті довідки, які закон вимагає для вашого пункту, подаєте заяву в «Резерв+» або в ЦНАП на Острозького, 66, і чекаєте запису в електронному військово-обліковому документі. Якщо комісія відмовила — дивитеся, якої саме довідки бракує, і подаєте знову або оскаржуєте, а не пояснюєте ситуацію на вулиці. Право «не підлягати призову» з’являється не в розмові, а в реєстрі.